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不忘初心勇擔當 牢記使命再出發——王右軍委員在省政協七屆四次會議上履職情況紀實

發布時間:2021年02月07日
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2021年1月23日至1月27日,為期5天的中國人民政治協商會議第七屆海南省委員會第四次會議圓滿完成各項議程,在省人大會堂勝利閉幕。來自海南各黨派團體、各族各界的省政協委員齊聚一堂,緊緊圍繞我省經濟社會發展重大問題,積極資政建言、共謀良策,為海南自由貿易港建設貢獻智慧和力量。

省政協七屆四次會議

王右軍董事長參加開幕式

      海南省政協委員、??谑腥舜蟠?、??谑行碌纳鐣A層人士聯誼會會長、??谑猩鐣M織促進會會長、貴州榮霄古窖酒業有限公司董事長、海南君誠工程監理有限公司董事長王右軍,在本次政協會議上分別提出2項提案和10條建議,具體如下:

一、關于落實《保障中小企業款項支付條例》加快清理拖欠中小企業工程款改善營商環境的建議:

      為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好2021年元旦春節期間有關工作的通知》要求和國務院根治欠薪冬季專項行動動員部署電視電話會議精神, 2020年12月28日住建部下發了《關于做好2021年元旦春節期間房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域農民工工資支付等有關工作的通知》。房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域欠薪的根源大多在政府某些機關、事業單位,其作為建設單位拖欠工程承包企業的工程款,導致承包企業欠薪。目前,我省各市縣如瓊海、大中專學校等事業單位,例如海南省機電工程學校等政府投資項目存在長期以來拖欠工程承包企業工程款的情況。

      國務院《保障中小企業款項支付條例》已于2020年9月1日起施行?!稐l例》規定:機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務,應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項;合同另有約定的,付款期限最長不得超過60日。因此,王右軍建議:海南省大中專學校行政主管單位省教育廳,各市縣政府一把手親自抓,發改、財政、住建、交通、水利和國資等履行國有資產出資人職責的部門,結合實際制定有針對性的清理拖欠中小企業工程款專項行動工作方案,明確任務,突出重點,確保專項行動取得實效。發改等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理,嚴格審查資金來源和籌措方式。財政部門要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監管,按規定及時撥付財政資金。住房城鄉建設、交通運輸、水利部門和國資等履行國有資產出資人職責的部門要切實履行監管責任,一是對監管(管理)范圍內的在建工程項目,逐一進行檢查。二是加快清理進度,查清核實歷史拖欠工程款存量,集中力量全面解決長期未解決的歷史遺留拖欠工程款問題,做到問題不解決不銷賬,保障中小企業合法權益,確保經濟健康可持續發展,改善海南自由貿易港的營商環境,從而建設誠信政府和誠信社會。

二、關于取消海南自貿港人防工程監理資質的建議:

      原人防辦由于行政體制改革已歸屬于地方政府的住建或應急行政主管部門管理,原人防監理資質審批體制也發生了巨大變化,人防監理資質所需要的注冊人防監理工程師培訓證書是原中國人防協會培訓后頒發的,國務院早已取消此類收費培訓證書。因此,相關部門不能再審批人防監理資質升級或新的監理資質。海南本省有近90家監理單位,目前無一家人防甲級資質監理單位,只有幾家乙級、丙級人防監理資質單位。建筑工程大多都有地下室人防工程,建筑工程報建時除了正常的施工報建外,還需要提供人防監理資質進行單獨的人防報建,導致一個建筑工程項目建設單位往往需要委托兩家監理單位。本省監理企業因不具備相應資質,只能找外省監理企業掛靠或合作監理,不僅給建設單位造成極大麻煩,增加了項目投資和進度,也嚴重影響監理單位承接正常業務,增加監理單位的負擔。

     根據國務院《關于取消和調整行政審批項目等事項的決定》相關文件精神,結合海南建立與自由貿易港相適應的行政管理體制需要。王右軍建議:     

     1、海南具有特區立法權,建議海南省率先取消人防工程的監理報建;

     2、人防工程在房屋建筑工程中僅僅是分部工程中地下室的一部分工程內容,充其量算作分項工程,其所有的工程內容或工程技術都包含在房屋建筑工程中,因此,房屋建筑工程中的人防工程無需單列出來,房屋建筑工程監理包含了人防工程監理,人防監理資質純屬多余的資質,建議取消人防監理資質及人防監理資質審批;

     3、建議具備房屋建筑工程監理資質就可承接房屋建筑工程的人防工程監理業務。對于單獨的人防工程項目根據等級由相應房屋建筑工程監理資質的單位承接,報建只需按照原來正常的施工報建即可,無需單獨的人防監理報建。

審議政府工作報告小組發言

     會議期間,王右軍從一名省政協委員的角度,對自己這一年來匯集的意見建議進行思考提煉,結合當前海南自貿港建設中的社情民意,還提出了以下10條建議:

     1、2020年省政協在改革創新方面工作成效突出,希望政協在新的一年里更加注重解放思想、敢闖敢試。

     2、希望盡快推動落實島內免稅,讓島內老百姓真正享受自貿港建設的紅利。

     3、在改善營商環境方面,要注重發揮企業、社會組織界別委員的作用。

     4、深化“放管服”改革,盡快全面清理修訂跟自貿港建設不相適應的法律法規,取消一批行政許可事項。

     5、持續優化營商環境,讓市場主體參與制定政策,讓企業去評價營商環境優劣。

     6、新官要理舊賬,全面清還政府或投資平臺長期拖欠中小企業的欠款,建設誠信政府和誠信社會。

     7、制定具體的措施扶持壯大民營企業,海南發展控股公司作為政府項目代建單位要做表率。

     8、加快教育事業的發展,引進培育大量高素質高學歷幼兒園、中小學教師并提高教師待遇,從根本上解決教育資源不均衡的問題。

     9、海南省全面放開二胎政策以來新生兒總數逐年下降,建議海南率先在全國全面放開三胎并出臺政策鼓勵生育。

     10、大力創建海南特色、無公害、綠色環保農業品牌。

      聚焦自貿港發展大計,共譜新時代奮斗新篇。海南省政協七屆四次會議號召全省各級政協組織和廣大政協委員要始終牢記習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共海南省委的堅強領導下,敢字當頭,干字為先,繼續奮斗,勇往直前,切實扛起全面建設社會主義現代化國家的海南擔當,為跑贏海南自貿港建設這場馬拉松賽作出新的更大貢獻!

清華校友??谑腥舜蟾敝魅蝿⑷A合影

海大EMBA總裁1班省政協委員合影

四組(民進、民建、無黨派人士)政協委員合影





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